Cambios inesperados en el
Presupuesto de la República para el año fiscal 2011
El día de
jueves 26, el Congreso nacional estuvo a punto de aprobar el presupuesto de la
república para el año fiscal 2011, que asciende a la suma de 88 mil millones de
soles, y de forma encubierta el partido de gobierno había incluido propuestas
adicionales que no fueron consignadas en las proyecciones iniciales del
presupuesto, el mismo que hubiese permitido debatir responsablemente. Esta
actitud indiscutiblemente exacerbó los ánimos de los legisladores de otras
tiendas políticas interior del hemiciclo, y como consecuencia fue suspendido el
debate; analicemos las causas.
El gobierno de
Alan García Pérez al inicio de su segundo periodo gubernamental, obtuvo la
brillante oportunidad de implantar el impuesto a las sobre ganancias mineras,
sin embargo declinó a dicha iniciativa y apostó por un aporte voluntario,
denominado “Óbolo Voluntario Minero”, que durante los últimos 4 años se ha
recaudado 450 millones de dólares, es decir, ni el 65% de los compromisos
asumidos que ascendían un total de 830 millones de dólares (2,500 millones de
soles). Hoy a punto que concluir el gobierno de turno, tendenciosamente el
partido aprista plantean mediante el congresista Carrasco Távara, incrementar
las regalías mineras de 1% a 2% al mineral extraído hasta por un monto de 60
millones de dólares, de 2% a 4% cuando superan los 60 millones de dólares, y,
de 3% a 6% de regalías por el exceso de 120 millones de dólares, suma que
escalaría a 4,100 millones de soles, superiores a los 500 millones de soles
anuales por concepto de óbolo voluntario minero. Desde ya, es una propuesta que
de alguna manera incentiva poner en la mesa del debate coyuntural electoral, el
rol que debe cumplir el Estado ante los recursos naturales no renovables, pero
por otro lado, causa suspicacia, toda vez que ello conlleva a la práctica de
cierto populismo, en el contexto que estamos a portas de ingresar a un
escenario electoral donde el Apra busca todos los métodos para beneficiar a la
ex ministra y candidata presidencial por el partido en mención, Mercedes Aráoz.
Otra de las
propuestas planteadas por el partido aprista, fue autorizar al Instituto
Nacional Penitenciario (INPE) contratar 500 nuevos trabajadores, 150
trabajadores nuevos para el programa sierra exportadora, y otros tantos empleos
para Petro-Perú y Essalud. Pues nos mostramos de acuerdo en que el gobierno
genere nuevos puestos de trabajo a fin de incrementar el nivel de consumo y por
ende la dinamización de la economía, por otro lado, funda suspicacia en la
forma en que lo quieren implantar, por lo que hace presumir que estos puestos
de trabajo estarían siendo creados directamente para compañeros apristas,
quienes estarían listo con su carnet, lo cual, es un despropósito.
Otro de los
planteamientos oscuros, ha sido incluir la célula viva para los congresistas
jubilados, lo que a todas luces es impertinente, en el sentido que afecta
directamente al presupuesto para el año fiscal 2011, considerando que para
dicho año fiscal no se ha tomado en consideración el aumento de sueldos de
docentes, enfermeros, el sector judicial, las fuerzas armadas, etc. Así mismo,
es de considerar que la ex ministra de economía y candidata presidencial por el
Apra, Mercedes Aráoz, propuso el presente año, dejar sin efecto la célula viva
para las fuerzas armadas y policía, lo que daba a entender que el control
fiscal para el año 2011 sería aún más riguroso, pero hoy sutilmente se pretende
entregarles célula viva a quienes ganan aproximadamente 900 mil soles en 5
años, remuneración que representa al sueldo de 25 personas que tienen que
trabajar 15 años; consecuentemente, una discriminación que conlleva al
ensanchamiento de la brecha salarial de unos pocos, en referencia de millones.
Las acciones
del congresista aprista, han puesto al descubierto las diferencias que
mantienen entre el partido de gobierno y el ministro de economía y finanzas,
Ismael Benavides, quien manifestó que dichas propuestas en ningún momento se
debatieron y con ello lo único que se conseguiría es crear graves problemas a
la caja fiscal, a lo cual respondió el congresista Carrasco Távara que
“Benavides no quiere admitirlo, pero que siempre se conoció esas propuestas”
En este panorama,
se percibe tres escenarios. En primera instancia, se saluda la iniciativa de
generar nuevos puestos de trabajos y se incremente el impuesto a la renta; un
segundo escenario, es menester saludar la postura asumida por las diferentes
bancadas del parlamento, dado que los congresistas nacionalistas pusieron la
voz de alerta al despropósitos del gobierno al querer incluir la célula viva
para congresistas jubilados, y que a su vez, mediante las dos propuestas
iniciales, pretenden favorecer electoralmente a su candidata y ex ministra
Mercedes Aráoz; y un tercer escenario, muestra una radiografía de lo que viene
aconteciendo al interior del gobierno, vale decir, las discrepancias y
diferencias en las propuestas macroeconómicas y microeconómicas del Perú.
En este
panorama, particularmente me merece respeto el congresista Carrasco Távara de
quien tuve la oportunidad de conocer sus planteamientos y de su capacidad en
asumir políticas inclusivas, sin embargo, es desvergonzarte que a estas alturas
del partido gubernamental, pretenda incluir políticas que tienen como esencia
los cálculos políticos, por ende, favorecer a terceras personas.
De todas
formas, sabemos que el partido aprista buscará por todos los medios de incluir su
interés mezquino electoral, y como contraparte del asunto, es que sale una vez
más a la luz una vez más, de cómo se administra el dinero que aportamos todos
los peruanos.
Sergio Gonzales Apaza
Periodista
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